Лучшие школы мира, беспрецедентный провал и цена высоких показателей

Пятого декабря 2023 года были опубликованы результаты нового, восьмого по счету исследования PISA — программы международной оценки учащихся, которая проводится Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) с 2000 года. Результаты PISA публикуются каждые три года и считаются главным индикатором эффективности систем образования по всему миру. Новый аналитический доклад был особенно долгожданным: из-за ковида тестирование школьников проводили на год позже запланированного и, поскольку это исследование стало первым после пандемии, аналитики использовали полученные данные, чтобы объективно оценить влияние карантина на успеваемость учащихся.

Сбор данных проводился в 2022 году, в тестировании приняли участие 690 тысяч пятнадцатилетних школьников из 81 страны. По решению ОЭСР в программе впервые не участвовали российские школы. Как и прежде, оценивались три вида грамотности — математическая, читательская и естественно-научная. Дополнительный акцент был сделан на математические навыки.

Рассказываем о самых интересных выводах исследования PISA 2022.

Авторы аналитического доклада описывают результаты PISA 2022 как уникальные. За всю историю измерений показатели не менялись более чем на 4–5 пунктов. По итогам тестирования в 2022 году средний результат учащихся в странах ОЭСР снизился на беспрецедентные 15 пунктов по математике и 10 — по чтению, что эквивалентно потере почти восьми месяцев обучения математике и полугода обучения чтению. Средние результаты по естественным наукам остались на прежнем уровне.

Казалось бы, очевидные виновники резкого падения успеваемости школьников — карантин и вынужденный переход на дистанционное обучение в 2020 и 2021 годах. Однако авторы доклада отмечают, что результаты учащихся начали снижаться задолго до пандемии. По их мнению, есть основания говорить о долгосрочных проблемах в системах образования многих стран, которые пандемия только усугубила. В то же время ряд образовательных систем сохранил прежний уровень, а некоторые продемонстрировали рост. Например, Колумбия, Макао (Китай), Перу и Катар улучшили показатели по всем трем типам грамотности.

Абсолютным победителем по уровню грамотности школьников по всем трем направлениям PISA 2022 оказался Сингапур, который с большим отрывом опередил других участников исследования. По математике и естественным наукам верхние пять строк заняли азиатские образовательные системы, и лишь в читательской грамотности в числе лидеров оказалась одна европейская страна — Ирландия. Самой эффективной образовательной системой Европы стала эстонская: она вошла в десятку наиболее успешных по всем трем направлениям.

По математической грамотности США заняли 33-ю строку, Турция — 38-ю, ОАЭ — 42-ю, Казахстан — 50-ю. В числе наименее эффективных образовательных систем оказались системы Камбоджи, Парагвая, Доминиканской Республики, Сальвадора и Гватемалы.

Почти все места в третьем десятке заняли страны ЕС. Израиль оказался на 30-м месте, Турция — на 36-м, страны Ближнего Востока, Латинской Америки и Центральной Азии показали результаты ниже средних по ОЭСР и расположились в нижней части таблицы. Самые невысокие показатели читательской грамотности продемонстрировали школьники из Камбоджи, Узбекистана, Марокко, Иордании и Косова.

Турция разместилась на 34-й строчке, Израиль — на 37-й, ОАЭ — на 47-й, Казахстан — на 49-й. Замыкают список Камбоджа, Узбекистан, Филиппины, Косово и Доминиканская Республика, набравшие на 200–230 баллов меньше лидеров.

В математическом тесте в среднем мальчики набрали на девять баллов больше, чем девочки. Однако статистика сильно разнится в зависимости от страны. Например, если в Коста-Рике, Перу, Макао (Китай), Чили, Австрии и Италии результаты мальчиков оказались существенно выше (на 15 или более пунктов), то в Палестинской автономии и Албании ситуация обратная: девочки заметно опередили одноклассников по уровню математической грамотности.

В заданиях на чтение девочки показали лучшие результаты во всех странах, за исключением двух: Чили и Коста-Рики, где разница была статистически незначимой. Причем средний разрыв в уровне читательской грамотности между мальчиками и девочками оказался существенным — 24 пункта.

В естественных науках разница между показателями учащихся разных полов не была статистически значимой.

Как и в предыдущие годы, исследователи обнаружили большой разрыв в успеваемости учащихся из разных социально-экономических групп. Результаты детей из благополучных семей были в среднем на 93 пункта выше, чем у сверстников, находящихся в неблагоприятных социально-бытовых условиях. Самым большим разрыв между учениками из семей с разным уровнем дохода оказался в Румынии и Словакии, за ними следуют Венгрия, Израиль и Китайский Тайбэй.

Как показало исследование, социально незащищенные дети в семь раз чаще не достигают базового уровня математической и естественно-научной грамотности и в пять раз чаще — читательской грамотности по сравнению со сверстниками. В то же время в среднем по странам ОЭСР около 10% таких детей проявляют упорство в учебе и оказываются в числе успешных школьников. Наибольшая доля целеустремленных учеников оказалась в Узбекистане: 20% от общего числа социально незащищенных школьников в этой стране добились высоких академических результатов.

Успехов в решении проблемы инклюзии и равного доступа к образованию достигли Канада, Дания, Финляндия, Гонконг (Китай), Ирландия, Япония, Южная Корея, Латвия, Великобритания и Макао (Китай). Там разрыв в уровне знаний и навыков детей из разных социальных групп минимален.

В среднем 13% пятнадцатилетних учащихся в странах ОЭСР иммигранты. Родившиеся в стране школьники в целом показали лучшие результаты, чем их сверстники-иммигранты, но авторы доклада связывают это с худшими социально-бытовыми условиями последних: 37% переехавших в страну детей живут в неблагоприятных условиях, а для 52% из них язык обучения — не родной. Любопытно, что при сравнении местных и иммигрировавших в страну детей из семей с сопоставимым уровнем доходов академические достижения иммигрантов оказались выше в большинстве участвовавших в исследовании стран.

Некоторым государствам удалось организовать систему образования таким образом, чтобы полностью интегрировать детей-иммигрантов и преодолеть разрыв в успеваемости. В их числе Франция, Греция, Италия и Швейцария. В Канаде, Казахстане, Великобритании и Аргентине школьники-иммигранты показывают лучшие результаты, чем их местные одноклассники, независимо от социально-бытового контекста. В то же время в ОАЭ и без того значительный разрыв в пользу местных школьников за последние 10 лет стал еще более выраженным.

Аналитики обнаружили прямую корреляцию между расходами страны на общее образование и академическими результатами учащихся. По мере роста финансирования увеличивается и медианный показатель успеваемости, а 54% разрыва в показателях стран объясняется разницей в их тратах на образование. Однако зависимость сохраняется лишь до тех пор, пока размер инвестиций в обучение одного школьника не достигает $75 000 за период обучения (эквивалент 6,7 млн рублей). Вложения, превышающие эту сумму, не приводят к пропорциональному росту успеваемости — их влияние зависит от того, на что именно тратятся деньги.

Средний уровень расходов на обучение одного школьника в странах ОЭСР составляет $102 612 (эквивалент 9,2 млн рублей). Меньше всего тратят в Камбодже (менее $5000 на учащегося), а больше всего — в Брунее (почти $210 000), Макао ($195 000) и Сингапуре ($165 000).

Россия лишилась возможности участвовать не только в PISA, но и в двух других авторитетных международных программах, проводимых ОЭСР, — программе оценки профессиональных навыков учителей TALIS и исследовании компетенций взрослых PIAAC.

По результатам PISA 2018, последнего доступного международного исследования с участием страны, показатели российских школьников по чтению и естественным наукам были ниже средних по ОЭСР, а знания и навыки по математике соответствовали среднему уровню.

Разрыв в показателях успеваемости социально незащищенных школьников и их более благополучных сверстников в России был существенным — более 22 баллов. Зато результаты детей-иммигрантов, которых в 2018 году в стране было 5,8%, оказались близки к показателям местных школьников. Как и в большинстве других стран, девочки опередили мальчиков на 25 пунктов в читательской грамотности, но уступили 5 пунктов в тестах по математике.

Помимо академических результатов, в рамках PISA 2018 исследователи измерили уровень психологического благополучия школьников. 37% российских детей сообщили, что подвергались какой-либо форме буллинга два раза в месяц или чаще, что существенно выше среднего показателя в странах ОЭСР (23%). Счастливыми себя чувствовали 85% учащихся российских школ — этот показатель хуже среднего в ОЭСР (91%), но лучше, чем в Грузии (74%), Иордании (81%) и Турции (81%).

С 2019 года Федеральный институт оценки качества образования (ФИОКО) проводит ежегодную внутрироссийскую проверку, которая во многом повторяет PISA: школьников тестируют на уровень читательской, математической и естественно-научной грамотности, а результаты измеряют по шкале, аналогичной международной. Проверка ФИОКО позволяет оценить динамику ключевых показателей качества образования в России, однако не является эквивалентом PISA и не дает возможность достоверно соотнести показатели российских школьников с общемировыми. Отсутствие независимой внешней оценки и потеря авторитетных ориентиров могут замедлить развитие российской системы образования и привести к снижению его качества.